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　　面对日益紧迫的回收需求，国家层面持续打出政策“组合拳”，加强对废旧动力电池的综合管理。慕颖介绍，“十三五”以来，工信部按照制度先行、规范管理、试点示范、有序推进的工作思路，持续推进政策标准体系建设，推动发布动力电池编码规则，材料回收等30余项国家和行业标准，累计培育148家综合利用骨干企业，初步建成了动力电池回收利用体系。今年2月，国务院审议通过并印发《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，从完善法规标准、强化规范回收、加强监督管理、强化能力建设、支持再生资源进口等方面进行部署，为做好动力电池回收利用工作明确了具体方向和任务。

　　慕颖表示，下一步，工信部将重点开展三方面工作：一是完善法规标准体系，制定发布《新能源汽车废旧动力电池综合利用管理暂行办法》；二是强化全链条监督管理，紧盯电池生产、换电运营、电池维修、车辆报废、事故出险等五个环节，建立动力电池数字身份管理制度，严厉打击非法拆解、暴力拆解；三是强化行业能力建设，加快技术创新和推广应用，培育一批优势骨干企业，支持骨干企业做优做强，推动锂离子电池再生黑粉规范进口，实现资源“出得去，回得来”。

　　技术创新领域，中国科学院大连化学物理研究所研究员、加拿大皇家科学院院士、加拿大工程院院士陈忠伟告诉中国工业报记者，其团队布局智能化梯次利用，用电池数字大脑精准预测电池寿命、状态等；开发新工艺简化回收流程，降低成本，实现无废闭路循环，多种正极材料回收中试效果良好，正在推进产业化，同时还探索钠电正极材料回收，希望实现绿色、可持续且盈利的回收。在材料再生方面，其团队创新性地将传统多段流程耦合到一个反应器中，极大简化了工艺。“再生成本可降低40%左右，我们已经规划建设了5000吨级生产线。”

　　除了技术与模式的革新，制度层面的完善同样关键。中国电池工业协会副理事长兼执行秘书长王建新告诉记者，应借鉴铅酸电池的治理经验，推行生产者责任延伸制度。将电池从制造到使用再到回收的整个产业链责任交给生产者。具体来说，就是车电分离，买车时电池和车分开，电池厂负责电池的维护、维修、保养和保险。这样既能降低使用者的顾虑，比如电车保险费用过高的问题，又能保证电池的合理使用和回收。同时，要统一动力电池的标准，包括外形、尺寸和接口，建立完整的维护、维修、保养体系。“当电池寿命终结时，经过筛选检测，能梯次利用的就梯次利用，不能的就交给正规厂家冶炼，完善整个产业链。”王建新说。

　　随着我国新能源汽车与动力电池出口规模持续扩大，海外市场废旧电池回收与再利用问题也日益突出。以《欧盟电池和废电池法规》（以下简称《新电池法》）为例，其已为中国出海企业划定了明确的合规门槛。“欧盟法规对废旧电池管理、再生材料使用比例等都有明确规定，2028年起将强制执行再生材料审核。”IEC CBTL技术专家曹元晟告诉中国工业报记者，法规要求电池制造商承担生产者责任，必须在销售国完成EPR注册，并确保废旧电池安全回收。

　　面对《新电池法》的EPR合规要求，企业该如何选择路径？在博萃循环战略总监李成越看来，针对欧盟新电池法中的生产者责任延伸（EPR），有两种合规模式：一是集体履约，即参与公共回收网络，企业不掌握定价和处置链路的控制权，回收费用通常需预付；二是独立履约，企业可在获得批准后，与合作伙伴共同完成回收闭环，实现成本后置，并对回收过程和回收料内部管控。对中国企业而言，短期往往考量简单化合规满足法规要求，但长期应在两种模式间寻找最优布局，将合规与长期成本控制和再生料使用比例等战略目标结合。